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Honestidad, Internet y Medio Ambiente en la política italiana: Beppe Grillo y el Movimiento 5 Estrellas

El Movimiento 5 Estrellas es una de las novedades políticas en Europa. Un movimiento ciudadano en Italia, organizado en torno a Internet y a la democracia directa, horizontal y opuesto a la contaminación y a las grandes obras, con la anticorrupción por bandera. Merece la pena echarle un vistazo y conocerlo mejor.

En su origen está Beppe Grillo: cómico, actor, bloguero, activista y genovés. Su temática como cómico fue derivando hacia la sátira política, luego se pasó al activismo, aprovechó su tirón mediático para criticar la corrupción italiana hasta el punto de ser temido por los políticos, y acabó promoviendo un movimiento que ahora se presenta a las elecciones. Su blog es el más leído en Italia y el epicentro de su actividad política.

Una de sus actividades más relevantes fue organizar el V-Day, un día dedicado a apoyar la iniciativa legislativa ciudadana «Parlamento Limpio«, que perseguía tres objetivos:

  • Que ningún ciudadano pueda ser candidato al Parlamento si está condenado por un tribunal.
  • Que ningún ciudadano pueda ser elegidos más de dos legislaturas, aplicando la regla con retroactividad (debiendo cambiar por tanto la mayor parte del Parlamento italiano).
  • Que los candidatos al Parlamento se voten por un sistema de preferencia directa (listas abiertas)

Logotipo de la campaña "Parlamento Pulito"

El V-Day, realizado en 2007, representa el hartazgo que la ciudadanía italiana tiene con respecto a su clase política. La V significa «Vaffanculo», y era una forma de decirles a los apoltronados políticos italianos a donde podían irse. Fue la primera campaña en Italia sustentada en la tecnología, con Meetup, Youtube, Flickr, foros y blog como medios principales. El uso de Internet es imprescindible para superar el ostracismo de los medios de comunicación.

El Movimiento 5 Estrellas: un anti-partido por la honestidad y la democracia directa

Los orígenes se remotan a 2005, año en que a través de Meetup, una web para organizar reuniones presenciales, se van organizando grupos locales de Amigos de Beppe Grillo. Hasta 2007 se van lanzando las primeras ideas: quieren ser un movimiento horizontal, en contraposición a las dinámicas verticales de los partidos políticos, que consideran anacrónicos, acabados y autistas.

En 2007 llega el V-Day citado anteriormente, que sirve para consolidar el movimiento. Desde entonces y hasta 2009 el Movimiento 5 Estrellas prepara su participación electoral. Consiguen 23 concejales, los dos más relevantes en Bolonia. Hasta 2012 se viene presentando en el 10% de los Ayuntamientos con elecciones, aumentando sus éxitos con los 4 concejales y el 15% de voto en Génova. El nacimiento oficial del movimiento es en octubre de 2009, son un «anti-partido»:

El Movimiento no necesita estructuras, ni jefes, ni coordinadores provinciales, regionales o locales. Cada uno cuenta por sí mismo. El Movimiento está abierto a todos, pero a la lista sólo tendrán acceso aquellas personas sin antecedentes penales que no estén inscritas en ningún partido político.

 

La adhesión al Movimiento no prevee mayor formalidad que el registro normal en un sitio web. Está abierto a los ciudadanos italianos mayores de edad que no formen parte de partidos políticos. [..] La participación es individual y personal y dura hasta la cancelación del usuario en la web. [..] No están previstas cuotas de adhesión. Se podrán hacer aportaciones voluntarias para finanzar actos particulares.

Agua, Medio Ambiente, Transporte, Conectividad, Crecimiento: los valores del MoVimento.

El M5S, Movimento 5 Stelle, tiene una estrella por cada uno de los ejes de su programa: Agua, Medio Ambiente, Transporte, Conectividad, Crecimiento.

Dice la Wikipedia en italiano que en el Movimento 5 Estrellas confluyen ideas ecologistas y anti-partitocráticas. Que promueve la participación directa de los ciudadanos en la gestión pública mediante democracia digital. Que tienen como objetivo cambiar la sociedad, y no sólo la política.

Que están a favor del decrecimiento, apoyando la creación de empleo verde, rechazando proyectos contaminantes y costosos como incineradoras y grandes obras, buscando una mejor calidad de vida y mayor justicia social. Que proponen adoptar proyectos de ahorro energético, eliminación de residuos urbanos, movilidad sostenible, protección del territorio contra la construcción, promoción del teletrabajo y la informatización.

Es un movimiento enfocado en el nivel municipal, y la participación democrática de la ciudadanía es su motor: quieren aplicar en los Ayuntamientos italianos la democracia directa, los presupuestos participativos, la transparencia, métodos deliberativos que persigan el máximo consenso entre los participantes, y que en caso de voto la mayoría sea de 2/3.

Este es Beppe Grillo entrevistado por Euronews. Al final de los 7 minutos de entrevista envía un mensaje a los políticos italianos: antes de dejar el puesto tendrán que devolver el dinero que han robado.

Equo tendrá un Congreso de afiliadas Y de delegadas

Equo tendrá un Congreso novedoso, con afiliados, delegados y simpatizantes, con el consenso como bandera, emitido en streaming y con posibilidad de voto online para ciertos apartados. Con bolsa solidaria pero sin repartir los gastos entre todos por igual, con guardería posible pero no garantizada.

Analizo aquí el resultado final, después de debatir sobre el tipo de Congreso que celebraría Equo en «¿Cuales son los problemas de un Congreso de Delegados?»  y «¿Cómo organizar un Congreso abierto a todas las personas asociadas?» .

La última Mesa Federal de Equo decidió que ante el debate afiliados vs. delegados optaría por una solución combinada: habrá personas delegadas que representen a los territorios, y habrá afiliadas que puedan representarse a sí mismas. He colocado el texto final acordado en este Google Doc: Participación 1er Congreso EQUO.

Doble sistema, doble mayoría

Lo principal será el doble sistema de participación. Abierto a los participantes individuales, y a la vez con 300 delegados repartidos proporcionalmente al número de afiliados en cada territorio. Esta combinación «delegados / afiliados» es, hasta donde yo se, novedosa en el espacio político español, y posiblemente sólo tenga parangón dentro del Partido Pirata (agradezco correcciones en los comentarios).

Algunas decisiones se reservan únicamente para las afiliadas: la elección de la Comisión Federal, y la aprobación de los textos finales de las resoluciones. Votarán en urna quienes asistan, y por Internet los demás. En las demás decisiones, enmiendas a los textos, y en las comisiones sólo participarán los asistentes presenciales.

Para aprobar una propuesta será necesaria una mayoría de participantes, y a la vez una mayoría de delegados. En la práctica es un sistema de doble mayoría. Sólo se aprueba lo que tenga el respaldo de los delegados, y a la vez de los asistentes. Esto otorga  otorgaría una ligera ventaja al colegio de delegados, en el caso de que votaran también como asistentes individuales.

A mi juicio plantea un pequeño problema de representatividad: la persona que acuda a título individual estará representada dos veces: una por sí misma, y otra por su delegado territorial correspondiente.

Creo que hemos encontrado una salida interesante para nuestra situación actual: quienes quieran representarse a sí mismos podrán hacerlo, y quienes quieran participar a través de sus delegados, también.

Creo también que no hemos resuelto los debates de fondo. Aún no damos una respuesta a quienes apuestan por un modelo de participación directa «Si tenemos los medios para prescindir de los intermediarios, ¿por qué no vamos a poder hacerlo?«. Y tampoco a quienes no tienen los medios «¿Cómo participamos quienes no tenemos el tiempo o el dinero necesario para representarnos a nosotros mismos?»

Simpatizantes

Toda aquella persona que se haya registrado como simpatizante podrá participar y votar en el Congreso. Me parece relevante que Equo sea capaz de compartir sus decisiones no sólo con sus afiliadas, sino también con otras personas que sin afiliarse sí que estén dispuestas a echar una mano, en este caso los simpatizantes registrados. Esto choca, sin embargo, con el hecho de que los grupos de trabajo que están funcionando ahora para preparar el Congreso sean sólo accesibles a afiliadas. Los simpatizantes podrán participar en la decisión final, sin haber participado en la elaboración de la misma de igual manera que los afiliados.

Los tiempos de intervención

Mientras que el trabajo previo al Congreso puede constar de infinitos hilos y agrupar a muchas personas en paralelo, el tiempo de intervención es lineal y finito, y es preciso repartirlo de la forma más representativa posible. En el Congreso serán prioritarias las palabras de los delegados, después las de los afiliados, y después las de los simpatizantes.

El consenso como metodología

Las propuestas de resolución del Congreso se elaborarán por consenso. Esto requiere más tiempo, más debate, pero por otra parte permite propuestas respaldadas más ampliamente. Hay que tener en cuenta que si hay escasez de tiempo el consenso se convierte en un arma de doble filo, pues permite que las posturas se radicalicen y el consenso se convierta en un mínimo común denominador descafeinado. En el trabajo previo al Congreso, con mucho más tiempo para el debate, tenemos más facilidad para encontrar consensos que no desvirtúen las propuestas.

El consenso es en mi opinión la vía más adecuada para construir discursos políticos colectivos sostenibles. Las personas nos sentimos más vinculadas a las ideas que nosotras mismas hemos trabajado, y el ganar una votación con el 51% de los votos sólo significa cerrar un debate en falso.

Bolsa solidaria

Existirá una bolsa solidaria para co-financiar los viajes de los delegados. Los afiliados que quieran participar tendrán que pagarse sus viajes sin ayudas.

Creo que en este punto nos quedamos cortos. Por un lado, porque la fórmula es mejorable, y lo ideal sería que cada delegado pagase exactamente lo mismo, viniese desde donde viniese.

Por otro lado, el no intervenir económicamente en la participación de los afiliados significa  dejar a la participación directa expuesta a las desigualdades. El afiliado de Madrid se pagará su billete de Metro y acudirá, mientras que el afiliado de Melilla no podrá pagarse su billete de avión más hotel, y se quedará en casa. No intervenir económicamente en la participación directa refuerza la participación delegada.

Una posible solución pasaría porque todos los afiliados, vengan de donde vengan, paguen lo mismo por participar en el Congreso.

Internet

El Congreso se emitirá por streaming. Después de varias experiencias emitiendo de forma restringida las reuniones de la Mesa Federal, tenemos la confianza suficiente como para lanzar en streaming el Congreso. Además la gente podrá votar por Internet, lo que nos obligará a poner en marcha un mecanismo para identificar a nuestros afiliados y simpatizantes.

Sí, podríamos hacer más cosas a través de Internet, como permitir votar en todas las votaciones existentes, y participar en las comisiones. Pero los pasos que vamos a afrontar en cuanto al uso de la tecnología son muy relevantes y poco a poco se van consolidando.

Guardería

En cuanto a la guardería, se facilitará «en la medida de lo posible«. Tener una guardería funcionando implica que las madres y padres con niños pequeños podrán venir y participar en el Congreso.

En mi opinión, buscar una persona, contratada o voluntaria, que se haga cargo de los niños, debe de ser una constante en todos los eventos estatales que celebre Equo, sean Congresos, Asambleas, o Universidades Verdes. Los padres necesitan tiempo para planificar este viaje y por nuestra parte tenemos que ofrecer la «garantía» de una guardería igual que ofrecemos la garantía de una sala de plenos, y no sólo la «posibilidad».

En la práctica el equipo logístico de Madrid, volcado en hacer que el Congreso salga lo mejor posible, resolverá este tema. Pero como organización tenemos que ser más exigentes, y en nuestros textos necesitamos enviar un mensaje más potente sobre el tipo de partido que queremos ser.

Democracia 4.0

Como decía anteriormente, un afiliado individual que acuda estará doblemente representado: por su asamblea y por si mismo. ¿Se puede resolver esta duplicidad?

Enlazo con las propuestas del movimiento pro Democracia 4.0 que persigue algo análogo: que los ciudadanos puedan votar directamente en el Congreso de los Diputados:

– … ya que somos 35 millones de ciudadanas y ciudadanos mayores de edad, a quienes nos representan 350 diputados, existe la posibilidad de descontar una pequeña cuota de representación a cada uno de ellos, una treinta y cinco millonésima parte (la cuota de soberanía que nos corresponde), cuando queramos acceder vía internet al Congreso.

Al voto de los los delegados se le resta la parte proporcional a la gente que acude en persona.  ¿Y si aplicásemos esta medida en nuestro sistema de delegación?